Добровольная сертификация. Сертификация продукции и услуг

Содержание

Добровольная сертификация. Сертификация продукции и услуг

Добровольная сертификация продукции

Добровольная сертификация продукции — это процедура документального подтверждения её качества, предусмотренная на законодательном уровне для товаров, которые не входят в перечень продукции подлежащей сертификации в обязательном порядке. В соответствии с Федеральным Законом №184 от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», который регулирует вопросы стандартизации и сертификации в России, заявитель может подтвердить качество выпускаемой или реализуемой продукции не только в обязательном порядке, но и на добровольной основе. При этом, в добровольном сертификате соответствия также указываются нормативы по качеству, на соответствие которым проверялась продукция. Однако оформляется данный разрешительный документ исключительно по инициативе заявителя, то есть производителя или продавца товара. Добровольный сертификат соответствия можно оформить как на продукцию, которая подлежит обязательному декларированию соответствия, так и на товары, которые не входят в перечни изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия внутрироссийским и международным стандартам качества.

Преимущества добровольной сертификации продукции

Как показывает практика, число заявок на получение добровольных сертификатов соответствия на продукцию неукоснительно растет год от года. Если говорить о причинах, которые побуждают предпринимателей сертифицировать свою продукцию в добровольном порядке, то к ним можно отнести следующие:

  • Привлечение новых клиентов;
  • Увеличение доверия к качеству продукции среди потребителей;
  • Оптимизация производства;
  • Повышение спроса на сертифицированную продукцию.

В некоторых случаях, при подписании крупных контрактов, наличие сертификата соответствия прописано в качестве обязательного условия. Также, оформленный добровольный сертификат соответствия может стать решающим фактором при рассмотрении заявок на участие в государственных и коммерческих тендерах. Нельзя забывать, что компания, проведя добровольную сертификацию, сможет на ранней стадии проверить свою продукцию на наличие дефектов и недостатков, чтобы в будущем улучшить ее характеристики.

Стоимость добровольной сертификации продукции:

  • Оформление добровольного сертификата на 1 год от 8000 рублей;
  • Оформление добровольного сертификата на 3 года от 11000 рублей.

Оформление добровольного сертификата соответствия

На сегодняшний день, добровольная сертификация продукции и услуг производится только в системе ГОСТ Р, так как техническими регламентами Таможенного Союза, которые так же действуют на территории России, возможность проведения данной процедуры не предусмотрена. Также стоит заметить, что действуют добровольные сертификаты соответствия только на территории Российской Федерации, и данный документ может быть оформлен на срок от одного года, до трех лет. По истечении срока действия выданного сертификата, процедуру добровольной сертификации продукции необходимо проходить повторно.

Основной особенностью добровольной сертификации является то, что заявитель может самостоятельно определять какие именно характеристики своих товаров будут зафиксированы в сертификате соответствия, и на соответствие каким стандартам будут проверять его продукцию. В остальном, процедура оформления добровольного сертификата мало чем отличается от процедуры обязательной сертификации продукции. Заявитель подает в аккредитованный сертификационный центр заявку на сертификацию, образцы продукции и копии учредительных документов организации-заявителя, а орган по сертификации осуществляет комплексную проверку товаров, по результатам которой оформляется добровольный сертификат соответствия.

Всероссийский центр сертификации ЛСМ готов оказать услуги по добровольной сертификации продукции, которые включают помощь в формировании пакета документов, необходимого для подтверждения качества изделий, проверку продукции и оформление требуемых разрешительных документов.

Добровольная сертификация продукции и услуг

Неполный набор показателей, ориентированных в основном на не причинение вреда здоровью покупателей, зачастую уже не удовлетворяет современных потребителей, желающих наличия максимального информирования о качестве товара. Поэтому на фоне такой избирательности и с учётом перенасыщенности рынков товарами проведение всевозможных экспертиз, инспекций, испытаний и получение сертификатов на добровольной основе становится всё более востребованной услугой среди производителей, желающих приподнять свою продукцию на новый качественный уровень для проведения успешной конкурентоспособной борьбы на товарном рынке.

Главная особенность добровольной сертификации продукции заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля

Безусловно, со стороны государства также выдвигаются определённые критерии и требования по изготовлению продукции и предоставлению услуг. Однако зачастую они направлены лишь на обеспечение минимального уровня качества. В подобных случаях и применяется добровольное тестирование товаров, как эффективный способ заявления о своей продукции с помощью прохождения необязательной с позиции законодательства, но при этом не менее официальной сертификации.

Главная особенность добровольной сертификации продукции, отличающая её от обязательной, заключается в возможности выбора параметров, заявляемых для контроля. Инициатор проведения проверки самостоятельно определяет качественные характеристики, которые должны быть сертифицированы. В любом случае результат пройденной проверки будет устанавливать соответствие продукции ТУ или ГОСТу, поскольку схемы и процедуры проведения обязательной и добровольной сертификации идентичны.

Добровольная сертификация осуществляется исключительно в системе ГОСТ Р. Это связано с тем, что Таможенным Союзом и действующими на его территории техрегламентами проведение процедуры добровольной сертификации не предусмотрено. Добровольный вид сертификации проводится в случаях, если на данную конкретную продукцию отсутствуют обязательные требования и нормы по безопасности и качеству.

Объектом добровольной сертификации может выступать продукция (услуги или процессы), не включённая в Перечень обязательной сертификации, а определена договорными отношениями или заявителем.

Цели, виды и преимущества добровольной сертификации

Основными целями осуществления добровольной сертификации являются:

  • подтверждение характеристик продукции требованиям добровольных к использованию нормативных документов (технические условия, стандарты);
  • увеличение конкурентоспособности продукции;
  • повышение привлекательности продукции в глазах потребителей;
  • освоение новых рынков сбыта;
  • повышение уверенности изготовителя продукции в её качестве;
  • обеспечение рекламы;
  • формирование имиджа предприятия.

Оформление добровольных сертификатов в условиях современных рыночных отношений обеспечивает производителям весомые преимущества:

  • обеспечение доверия к качеству изготавливаемой продукции у потребителей на зарубежных и внутренних рынках;
  • помогает убедить потребителей в полном соответствии предлагаемой продукции их специфичным требованиям;
  • облегчение и упрощение выбора необходимого товара потребителям;
  • установление более длительного успеха и защиты в конкурентной борьбе с производителями продукции без сертификата;
  • гарантии потребителю в получении соответствующих сведений относительно качества продукции;
  • приостановление поступления импорта, не достигшего соответствующей планки качества;
  • получение средства для повышения технического и организационного уровня в области производства;
  • возможность участия продукции в закупках и тендерах государственного уровня;
  • доверие и уважение со стороны потенциальных партнёров, согласных сотрудничать с сознательным изготовителем;
  • стимуляция увеличения качества НТД за счёт утверждения в ней самых современных требований.
Читайте также:  Лучшие университеты Америки

Добровольная сертификация позволяет выходить за рамки обычных понятий о безопасности продукции, выявить отличительные, значимые характеристики и свойства изделий.

Существует несколько систем добровольной сертификации, которые в зависимости от обобщенных видов объектов, сертифицируемых в данных системах, условно разделяются на 5 основных групп:

  • выпускаемая продукция (изделия);
  • производимые работы;
  • системы качества (менеджмента качества) производства;
  • оказываемые услуги;
  • сертификация персонала.

С учётом количества зарегистрированных объектов системы добровольной сертификации делятся на:

  • полиобъектные системы – имеют два или более вида объектов;
  • монообъектные системы – сертифицируются объекты одного вида. Имеют наибольшее распространение.

Данная классификация не является исчерпывающей и завершающей, поскольку активное развитие рынка услуг в области добровольной сертификации отличается достаточно высокой динамикой.

Процедура и документы для прохождения добровольной сертификации

На первоначальном этапе проведения добровольной сертификации является подача в выбранный сертификационный орган заявки одновременно с материалами, на основе которых будет приниматься решение о непосредственном выполнении процедуры.

При этом комплект документации, необходимого для предоставления заявителем формируется из:

  • каталога сертифицируемых изделий;
  • технического описания и паспорта на продукцию;
  • информации о производственном оборудовании;
  • договоров аренды производственных площадей;
  • устава предприятия-изготовителя;
  • свидетельств о государственной регистрации.

Импортёры продукции в РФ предоставляют свой пакет документов, необходимых для прохождения процедуры добровольной сертификации. Он состоит из:

  • реквизитов и данных компании в полном объёме;
  • образца контракта на поставки товаров в Россию;
  • фотоснимков и технического описания продукции;
  • каталога сертифицируемой продукции;
  • инструкций и техпаспорта на продукцию;
  • свидетельства о регистрации и др.

В общем, выделяют несколько типовых этапов проведения добровольной сертификации:

  • подача заявки (согласно установленной форме в зависимости от системы сертификации);
  • рассмотрение и дальнейшее принятие решения сертификационным органом по поданной заявке (в системе ГОСТ Р данный срок, как правило, составляет не более 15 дней);
  • выполнение проверки, оценки и испытаний (в присутствии заявителя представителями органа сертификации отбираются образцы). Помимо продукции, может проводиться оценка услуг, систем качества и производственных процессов;
  • составление протоколов на основе испытаний и предоставление их копий заявителю;
  • проведение анализа полученных результатов и вынесение решений о сертификации. При несоответствии полученных данных заявленным требованиям заявителю предоставляется обоснование об отказе;
  • выдача качественного документа (сертификата соответствия);
  • государственная регистрация выданного сертификата путём внесения его в соответствующий реестр;
  • осуществление планового или внепланового инспекционного контроля.

Каждому выданному сертификату присваивается уникальный регистрационный номер для идентификации самого документа и его получателя.

Сертификат соответствия, полученный на добровольной основе, оформляется на бланке голубого цвета, а продукция, прошедшая процедуру добровольной сертификации маркируется соответствующим знаком «РСТ», на котором должна присутствовать надпись «добровольная сертификация».

Срок действия выданного качественного документа зависит от схемы сертификации, вида продукции и системы добровольной сертификации.

Добровольная сертификаиця

Добровольня сертификация – (добровольное подтверждение соответствия) – осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

ГОСТ Р. – самая популярная, на сегодняшний момент, система добровольной сертификации

Объектами добровольной сертификации (добровольного подтверждения соответствия) являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Добровольное подтверждение соответствие в форме добровольного сертификата предусмотрено Федеральным законом «О техническом регулирование» (статья 21). Контролирующими органами систем добровольной сертификации являются Росаккредитация (Федеральная служба по аккредитации) и Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

На сегодняшний момент самой популярной системой добровольной сертификации обозначена, по мнению большинства заявителей, ГОСТ Р. – это государственная система добровольной сертификации, которая опирается на национальные и межгосударственные стандарты, СНиПы, СанПиНы и др.

В систему добровольной сертификации ГОСТ Р вовлечено более 1500 аккредитованных органов по сертификации и более 3500 аккредитованных испытательных лабораторий / испытательных центров. Тем самым, желая доказать качество своего продукта (работы, услуги) сертификатом соответствия качества, но не имея на то законных оснований для проведения обязательной сертификации, производитель / импортер в праве воспользоваться добровольной сертификацией ГОСТ Р.

Процедура добровольного подтверждения соответствия аналогична процедуре проводимой при обязательной сертификации

Выборка образцов поступает на анализы (проверку) в аккредитованную испытательную лабораторию / испытательный центр

После подтверждения критериев безопасности продукта исходящими из области определения объекта добровольной сертификации, составляется протокол лабораторных исследований (протокол испытаний) с выявленными в количественном и качественном эквиваленте характеристиками продукта

По полученным протоколам испытаний и сопутствующей необходимой документацией от производителя импортера аккредитованный орган по сертификации вправе принять решение о соответствие/не соответствие продукта характеристикам безопасности определенными в установленном порядке в нормативно-технической документации

Конечным результатом всей процедуры является получение добровольного сертификата и разрешение на применение специального знака обращения на рынке, что повышает статус продукта в глазах потребителя, тем самым увеличивая прибыль потенциального заявителя

Ни для кого не секрет, что многие торговые сети, позиционирующие себя как продавцы исключительно качественного и безопасного продукта, требуют при заключение контрактов на поставки предоставление в сопроводительно – транспортной документации помимо обязательных сертификатов и деклараций о соответствии, добровольные сертификаты соответствия ГОСТ Р и даже экологические сертификаты. Тем самым, многие заявители зачастую нуждаются в добровольной сертификации.

Наша компания предоставляет полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р

Наша компания готова предоставить полный спектр услуг связанный с добровольной сертификацией ГОСТ Р и не только! Если Вы желаете обозначить и подтвердить характеристики безопасности и качества не являющиеся основополагающими при добровольной сертификации ГОСТ Р, то наши сотрудники подберут для Вас иную аккредитованную в Росстандарте (Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии) систему добровольной сертификации, которая учтет исключительные особенности Вашего продукта и позволит подтвердить безопасность объекта по всем существующим критериям безопасности. Итогом данной процедуры будет являться также получение добровольного сертификата и разрешение на применение особого знака обращения на рынке.

Импортеру

Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов

Сертификация продукции и услуг. Подтверждение соответствия качества продукции с ЦС “Гарант” во Владимире

Подтверждение соответствия качества продукции

Подтверждение соответствия качества продукции и услуг – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Подтверждение соответствия качества продукции может быть обязательным или добровольным.

Формы подтверждения соответствия продукции и услуг

Обязательное подтверждение соответствия имеет две формы – обязательную сертификацию и декларирование. Обязательное подтверждение соответствия качества продукции водится государством для определенных видов продукции и утверждается соответствующими Техническими регламентами и другими Законодательными актами, действующими на территории РФ. Обязательное подтверждение соответствия является необходимым условием допуска продукции на рынок. Основными целями обязательной сертификации в России является обеспечение безопасности и качества продукции на рынке РФ и защита граждан в качестве потребителей. Обязательной сертификации подлежат определенные товары и услуги, утвержденные единым перечнем. Данный перечень все время обновляется и дополняется.

Добровольное подтверждение соответствия продукции и услуг осуществляется в виде добровольной сертификации и проводится по инициативе заявителя на соответствие национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Добровольную сертификацию нельзя считать заменой обязательной, но она позволяет развивать принципы сертификации в интересах изготовителя товара, его реализатора, а так же потребителя. Добровольное подтверждение соответствия качества продукции является средством повышения конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Наличие сертификата добровольной сертификации дает возможность расширить рынки сбыта, установить соответствующую цену на продукцию, услуги и тем самым увеличить прибыль субъекта хозяйственной деятельности.

Читайте также:  Как выгодно сдать машину в такси в аренду: пошаговая инструкция

Все правила сертификации, как для продукции, так и для услуг, прописаны Госстандартом РФ. Согласно специальному перечню, где прописано, какая продукция или услуги подлежат сертификации, можно оформить сертификат на обязательной или добровольной основе, а так же при необходимости заполнить декларацию, а ЦС «Гарант» с готовностью поможет Вам в оформлении.

Возможности и преимущества подтверждения соответствия продукции и услуг

Изготовители и поставщики стремятся повысить качество и безопасность своей продукции, поэтому подтверждение соответствия качества продукции для многих является необходимостью. Предприятие, прошедшее процедуру подтверждения соответствия продукции и услуг, может гарантировать безопасность своих товаров, а так же качество производимой продукции (услуг). Центр Сертификации «Гарант» предлагает свои услуги в области консалтинга, сертификации, разработки необходимых документов и многое другое. Сотрудничество с ЦС «Гарант» поможет сэкономить Ваши деньги и время, достаточно просто обратиться в офисы ЦС «Гарант». Мы гарантируем, что все будет сделано в максимально короткие сроки, профессионально и грамотно.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация — это подтверждение качества, безопасности, заявленной функциональности, соответствия государственным и международным стандартам продукции различного рода. Она применима для товаров, услуг и оборудования, сертификация которых не является обязательной, осуществляется по инициативе производителя. Процедура предусмотрена ФЗ № 184 «О техническом регулировании» и выполняется в соответствии с законом Российской Федерации «О сертификации услуг и товаров».

Оформить Добровольный сертификат ГОСТ Р

Заполните онлайн-заявку и получите бесплатный совет специалиста, или свяжитесь с нами по телефону , напишите на info@sfera-cert.ru.

Центр сертификации «Сфера» оказывает полный спектр услуг по получению разрешительной документации.

Цели добровольной сертификации продукции

Основная цель добровольной сертификации — повышение доверия к производителю и продукции его торговой марки. Это касается как потребителей, так и потенциальных инвесторов и бизнес партнеров. В нынешних условиях данная процедура позволяет получить конкурентные преимущества в рыночном сегменте (в особенности при участии в тендерах). Имея добровольный сертификат соответствия, руководство предприятия может быть уверено в качестве реализуемой ими продукции.

Добровольный сертификат ГОСТ Р позволит

Перечень объектов добровольной сертификации

В качестве объектов добровольной сертификации могут выступать фактически любые товары и услуги, по отношению к которым установлены требования.

Материальная номенклатура представлена оборудованием и техникой для различных целей, всевозможными изделиями из металла, резины, пластмассы, средствами автоматизации, программным обеспечением и другими видами продукции, которые не подлежат обязательной сертификации.

Процедура также применима и по отношению к услугам. Сертификатом подтверждается компетентность отдельных лиц, специалистов и мастеров, систем менеджмента.

Необходимые документы

Для получения добровольного сертификата производитель должен предоставить пакет документов, который включает:

  • Копии свидетельств о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, внесения данных в Единый государственный реестр;
  • Заявка на сертификацию с подписью руководителя предприятия;
  • Каталог сертифицируемых изделий;
  • Детальное описание продукции, ее технический паспорт;
  • Товаросопроводительные документы и контракт со спецификацией;
  • В зависимости от типа объекта добровольной сертификации может потребоваться также и свидетельство, подтверждающее безопасность продукции.

Процедура прохождения

Добровольная сертификация в России начинается с подачи заявления в Центр Сертификации. Процедура призвана подтвердить соблюдение при производстве товаров государственных и международных стандартов. Схема сертификации выбирается заказчиком в зависимости от того, продукцию какого типа он выпускает. Далее осуществляется проверка образцов в аккредитованных испытательных лабораториях. Проверяемые показатели также оглашаются производителем. Анализ полученных протоколов испытаний производит орган по сертификации. В случае если результаты были положительными, заказчику выдается добровольный сертификат.

Заявку на подтверждение соответствия продукции могут подавать организации любой формы собственности, юридические и физические лица. Наша компания готова помочь вам пройти процедуру добровольной сертификации и получить сертификат добровольной сертификации практически на все виды товаров и услуг. Выдача необходимых документов выполняется в кратчайшие сроки.

Применение знака соответствия

После того, как производитель получает знак соответствия, он имеет право нанести его на продукцию собственной марки. Изображение будет информировать потенциальных потребителей о том, что товар соответствует ГОСТам, ТУ и другим нормативным документам. Для большинства людей знаки систем добровольной сертификации ассоциируются с качеством. Они могут наноситься как непосредственно на упаковку, так и на ленты или ярлыки. Изображение должно быть стойким к воздействию внешних факторов, читаемым на фоне поверхности.

Вопрос-ответ

Сколько нужно времени на проведение добровольной сертификации?

Срок выполнения процедуры зависит от множества факторов (тип продукции, сложность испытаний, наличие каких-либо сертификатов, масштабность партии). При полном комплекте документов требуется не больше 1−2 дней.

Как понять, какие товары подлежат обязательной сертификации, а какие добровольной?

В Российской Федерации действует единый перечень товаров и услуг, которые должны подтверждаться сертификатом соответствия. Соответственно, если определенная продукция в него не входит, значит, для нее достаточно выполнить добровольную сертификацию.

В России меняют правила добровольной сертификации: что это даст бизнесу и потребителям?

Предприятиям малого и среднего бизнеса обещано больше возможностей получать заказы от госкомпаний. А потребителям, включая простых граждан, — более надежная защита от вероятности, что под видом сертифицированной и вроде бы проверенной на качество продукции им подсунут небезопасный и мало что стоящий фальсификат. В Госдуме ко второму чтению готовится законопроект, который призван упорядочить сферу добровольной сертификации. В том числе разобраться с выдачей тех самых сертификатов соответствия качеству, которыми любят оперировать продавцы востребованных товаров.

В чем проблема?

Поправки, предложенные Минпромторгом, вносятся в два федеральных закона — о техническом регулировании (184-ФЗ) и о стандартизации в РФ (162-ФЗ). Цель изменений — упрощение и повышение эффективности процедур добровольной сертификации в интересах малых и средних предприятий (МСП), говорится в пояснительной записке к пакету поправок. Это предусматривает в том числе снятие барьеров при участии небольших компаний в закупках товаров, работ и услуг компаниями с государственным участием. Последние, как показывает практика, в большинстве случаев требуют наличия сертификатов соответствия.

Разработчики законопроекта ссылаются на данные исследования, которое провела Корпорация поддержки МСП. Опрос выявил основные риски небольших предприятий, которые хотели бы участвовать в закупках. Так, 60% субъектов МСП пожаловались на высокую стоимость прохождения сертификационных процедур. Столько же указали, что объем документов, необходимых для проведения сертификации, слишком велик. А 52% участников опроса отметили, что оформление документации проходит слишком долго. Наконец, все те же 60% обратили внимание на то, что в России в принципе нет единого порядка прохождения сертификации, в том числе регламента ценообразования на эти услуги.

У них нет никаких гарантий, что затраты на получение сертификата окупятся даже при условии, что повезет заключить договор на поставку сертифицируемой продукции. Не говоря о том, что право на заключение договора еще надо выиграть. При этом предприниматели рассказывают об обидных ситуациях, когда сертификат, для получения которого пришлось потрудиться и потратиться, просто не поспевает к окончанию закупочных процедур. Печальную картину добавляет отсутствие механизмов компенсации затрат (в том числе напрасных) на прохождение сертификации.

Как это хотят исправить?

Проект федерального закона 517657-7, о котором идет речь, предполагает снижение затрат субъектов МСП при прохождении процедур добровольной сертификации. Например, поправками предусмотрено, что оплата услуг в рамках таких процедур для «малышей» не должна превышать их фактическую себестоимость.

Вера Якимова из «ГлобалСертСервис» указывает на другой важный момент, против которого также направлены рассматриваемые в Думе поправки. Уже оформленный сертификат соответствия может просто не подойти для участия в закупочных процедурах заказчика. Все потому, что между системами добровольной сертификации (СДС) до сих пор нет практики взаимного признания. Это значит, что небольшому предприятию, у которого есть желание получить заказ от крупной корпорации, придется вновь тратить свои ограниченные ресурсы на получение сертификатов уже в другой СДС. То есть снова выкладывать десятки тысяч рублей на подтверждение уже подтвержденного соответствия, но в другой системе, на которую укажет заказчик. И, как уже было сказано, не факт, что эти затраты окупятся.

Читайте также:  Как перевести деньги с Webmoney на Qiwi: подробная инструкция
ЦСР Алексея Кудрина доложил, что не так и что нужно делать с системой госзакупок в России

«Планируется, что закон позволит контролировать деятельность органов сертификации, устанавливать правила по назначению цен и порядку оплаты, а также определять эквивалентность и взаимозаменяемость документов», — резюмирует Вера Якимова суть предлагаемых нововведений. При этом, добавляет она, в ряде регионов уже есть практика частичного возмещения расходов на добровольную сертификацию, применяемая к определенным видам продукции. Расширение этой практики также позволило бы упростить для малых и средних предприятий участие в закупочных процедурах.

Ведущий юрист Европейской юридической службы Алексей Тарасов указывает на стремление разработчиков законопроекта покончить с злоупотреблениями в системе сертификации. Затянутое оформление и, как следствие, выход за сроки закупочных процедур часто объясняются именно этим. Выдачу бумаг можно затянуть искусственно, пока нет общих регламентов и контроля их соблюдения, полагает Тарасов.

По его словам, важно, что законопроект направлен на уравнивание условий прохождения добровольной сертификации субъектами СМП и крупного бизнеса.

У последнего, в отличие от первых, есть ресурсы, чтобы проходить сертификацию быстро и на выгодных для себя условиях. Крупный бизнес располагает собственными испытательными лабораториями, где продукция получает подтверждение соответствия, подтверждают в Росстандарте. Победить сложившееся неравенство не выйдет, если субъекты СМП не получат доступ к испытательной инфраструктуре. Зато когда это произойдет, многие малые и средние компании смогут расширить себе сбыт.

Что хотел бы получить бизнес?

Снятие барьеров, в том числе совершенно искусственных. Первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян считает, что в сегодняшнем негативе, связанном с работой систем добровольной сертификации, виновны главным образом корпоративные СДС. Крупные заказчики, компании с государственным участием, естественные монополии создают внутри себя такие системы, видя в них дополнительный фильтр в конкурсных процедурах, а то и просто способ легкого заработка. Потенциальный участник закупок, если он всерьез на что-то рассчитывает, вынужден проходить подтверждение соответствия в этих системах.

При этом отдельных стандартов и требований у большинства таких корпораций и систем нет, хотя, по идее, именно в этом смысл существования отдельных систем сертификации. Впрочем, и к тем требованиям, что есть, тоже немало вопросов — в первую очередь, по поводу их обоснованности. Марина Блудян считает, что СДС должны базироваться на понятных стандартах, прошедших публичное экспертное обсуждение.

Это, с одной стороны, не позволит никому оперировать взятыми с потолка требованиями, а с другой — потенциальные получатели заказа будут заранее знать, чего от них ждет заказчик.

Директор центра по сертификации продукции «ТестПродукт» Дмитрий Червяков считает, что в итоге государство должно создать не просто прозрачную, но и элементарно понятную всем систему. Сегодня для предпринимателей сфера сертификации — темный лес, полный опасностей. «При обращении в нашу компанию представители МСП попросту не представляют, что это такое. Например, подбирают для продукции неправильный код ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС .— Прим. ред.), допуская небольшую, но фатальную ошибку. Сфера добровольной сертификации должна быть понятной, что повысит качество оформления документов для участия в тендерах», — говорит эксперт.

Росстандарт указал малым и средним предприятиям более простой путь к госзаказам

Сергей Макаренко, исполнительный директор ООО «Гильдия-97» (Москва), ждет, что однажды система придет к единым требованиям, предъявляемым к качеству товаров, услуг и работ заказчиками, вне зависимости от их размера и организационно-правовых форм. В этом случае СДС останется лишь подтверждать конкретные параметры, известные всем участникам экономической деятельности. Соответственно, государству нужно озаботиться тем, чтобы массив документов с указанием таких параметров был доступен всем заинтересованным сторонам.

Еще одна задача — сформировать и постоянно актуализировать общедоступный реестр всех аккредитованных испытательных лабораторий и центров сертификации. Обращение предпринимателя к этой базе данных сразу дало бы понимание, какая лаборатория и что испытывает, какие сертификаты, на каких условиях и в какие сроки выдает и в каких системах добровольной сертификации все это работает. Росстандарт, наделенный всеми полномочиями и ресурсами, должен следить за порядком, а в случае нарушений исключать центр сертификации из реестра, полагает Макаренко.

Став понятной и прозрачной, сфера добровольной сертификации все же должна быть готовой и к попыткам обмануть ее, говорит Ирина Лутфиева из «Пенетрон-Россия» — компании, работающей на рынке материалов для гидроизоляции. «В Красноярске на сертификационные испытания один из производителей привез наш материал в наших ведрах с переклеенными этикетками. Хорошо, что мы используем уникальные для российского рынка ведра, так что все эксперты сразу все поняли», — рассказывает Лутфиева.

Другая проблема — недобросовестность самих заказчиков, из-за которой страдает бизнес.

Характерная история случилась в Благовещенске, где на строительство очистных сооружений компания поставила гидроизоляционную добавку в бетон. Через какое-то время на объекте начались протечки, и дело дошло до ФСБ. В итоге оказалось, что закупленной добавки в бетоне попросту не было: ее закупили, но не применили…

Что обещано потребителю?

Упорядочить сферу добровольной сертификации — значит, разобраться еще и с выдачей, по сути, фальшивых сертификатов, которыми часто прикрыты поставки продукции самого сомнительного качества, напоминают эксперты. От этого страдает не только бизнес, который пытается вести дела честно, но и потребитель. То есть мы с вами, с нашими ежедневными походами в магазины. О масштабах проблемы широко не говорится, но, по оценкам территориальных органов сертификации Росстандарта, доля липовых сертификатов в зависимости от региона на сегодня составляет приблизительно 40–60%. А кое-где даже больше!

Повлиять на это в условиях сегодняшнего законодательства крайне трудно. Росстандарт ведет государственный реестр систем добровольной сертификации, которые проводят оценку соответствия потребительских свойств продукции и выдают свидетельства по итогам испытаний — те самые сертификаты. Но данные в госреестр вносятся в уведомительном порядке. Сейчас он содержит сведения о более чем 2000 (!) систем, уточнили в ведомстве.

Цели создания многих из них абсолютно непрозрачны даже для государства, не говоря о бизнесе и потребителях. А отсутствие необходимых законодательных норм не позволяет мониторить работу СДС.

Свердловские молокозаводы дополнили свою упаковку специальным QR-кодом от Росстандарта

Законопроект предлагает ввести требования о регулярной отчетности, а заодно предусмотреть основания для штрафных санкций — вплоть до исключения СДС из государственного реестра. Последнее будет означать потерю официального статуса и фактически прекращение деятельности.

«Введение обязательной отчетности держателей систем добровольной сертификации о результатах их работы позволит сделать процедуру сертификации в СДС прозрачной. В этом случае можно надеяться на сокращение количества липовых сертификатов. А это повысит уровень добросовестной конкуренции и на рынке сертификационных услуг и, что более важно, на рынке товаров и услуг», — считает Михаил Сайкин, руководитель органа по сертификации продукции и услуг ФБУ «УРАЛТЕСТ». Обязательные административные и контрольные мероприятия в системе добровольной сертификации должны убрать с рынка недобросовестных исполнителей, соглашается Алексей Тарасов из Европейской юридической службы.

Оцените статью
Добавить комментарий